中國(guó)—新西蘭自貿(mào)協(xié)定升級(jí)

《中華人民共和國(guó)政府和新西蘭政府關(guān)于升級(jí)〈中華人民共和國(guó)政府和新西蘭政府自由貿(mào)易協(xié)定〉的議定書》（以下稱《升級(jí)議定書》）正式生效。中新兩國(guó)自貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步提質(zhì)增效，有助于深化兩國(guó)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，釋放高水平開(kāi)放政策紅利，促進(jìn)雙邊貿(mào)易投資自由化便利化，不斷豐富和充實(shí)中新全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵。

據(jù)商務(wù)部國(guó)際司負(fù)責(zé)人介紹，《中國(guó)—新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定》（以下稱《中新自貿(mào)協(xié)定》）于2008年簽署并生效，是我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家簽訂的首個(gè)自貿(mào)協(xié)定。截至2019年，協(xié)定降稅安排均已完成過(guò)渡期并全面實(shí)施。自《中新自貿(mào)協(xié)定》生效實(shí)施以來(lái)，雙邊貿(mào)易實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，中方已連續(xù)多年保持新第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場(chǎng)和第一大進(jìn)口來(lái)源國(guó)。2021年，中新雙邊貿(mào)易額再創(chuàng)新高，達(dá)247.2億美元，同比增長(zhǎng)達(dá)36.4%，是2008年自貿(mào)協(xié)定簽署之初雙邊貿(mào)易額的約5.6倍。協(xié)定實(shí)施極大促進(jìn)了兩國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)，深化了雙方各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，豐富和充實(shí)了中新全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵。

中新雙方于2016年11月啟動(dòng)自貿(mào)協(xié)定升級(jí)談判，并于2021年1月26日簽署《升級(jí)議定書》。《升級(jí)議定書》進(jìn)一步擴(kuò)大貨物、服務(wù)、投資等領(lǐng)域市場(chǎng)開(kāi)放，進(jìn)一步提升貿(mào)易便利化等規(guī)則水平，還新增電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)、環(huán)境與貿(mào)易等4個(gè)章節(jié)，更加符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展的需要。

“我們公司長(zhǎng)期從新西蘭進(jìn)口奶粉原料。中新協(xié)定升級(jí)后，進(jìn)口乳制品和奶粉將在1至3年內(nèi)完全實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，我們每年可以多享受4000多萬(wàn)元的關(guān)稅減免。”浙江明旺乳業(yè)有限公司關(guān)務(wù)課副專員何俐琳說(shuō)。

據(jù)杭州海關(guān)介紹，此次中國(guó)—新西蘭自貿(mào)協(xié)定升級(jí)受益最大的是乳制品和木制品進(jìn)口行業(yè)。根據(jù)協(xié)定內(nèi)容，新方對(duì)自中方進(jìn)口100%的產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅，中方對(duì)自新方進(jìn)口97%的產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅。此次升級(jí)后，新西蘭99%的木材和紙品將立即獲得零關(guān)稅準(zhǔn)入，所有乳制品到2024年都將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。新西蘭一直以來(lái)都是浙江省上述產(chǎn)品的重要來(lái)源國(guó)，僅2021年，浙江省就從新西蘭進(jìn)口了價(jià)值32.9億元的木材和紙制品、24.2億元的乳制品，協(xié)定升級(jí)后相關(guān)行業(yè)的進(jìn)口成本將進(jìn)一步降低。

而對(duì)于出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，盡管此前出口至新西蘭的貨物已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)了零關(guān)稅待遇，但此次升級(jí)將在海關(guān)程序與便利化方面帶來(lái)兩個(gè)新變化：一是引入了“經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度”。升級(jí)后的中新協(xié)定明確，經(jīng)過(guò)海關(guān)認(rèn)定的經(jīng)核準(zhǔn)出口商，可以為出口的貨物自行開(kāi)具原產(chǎn)地聲明，無(wú)須再到海關(guān)申領(lǐng)原產(chǎn)地證書。這一制度設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)了國(guó)際主流自貿(mào)協(xié)定中海關(guān)程序便利化的最新成果，大大提高了出口貨物在新西蘭享受關(guān)稅優(yōu)惠的便捷程度。二是允許原產(chǎn)地證書補(bǔ)發(fā)。此前的中新協(xié)定要求原產(chǎn)地證書必須在貨物啟運(yùn)前簽發(fā)，協(xié)定升級(jí)后，企業(yè)可在貨物裝運(yùn)之日起1年內(nèi)向海關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)證書，留給出口企業(yè)申領(lǐng)證書的時(shí)間大大增加，極大提高了證書申領(lǐng)的靈活性。